E' in corso uno degli incontri di pugilato più importanti del Paese. Il ministro della difesa americano viene brutalmente ucciso da ignoti dinanzi ad una folla immensa. Le dinamiche porteranno a formulare l'ipotesi del complotto. A cercare di far chiarezza su questo strano omicidio Rick Santoro, poliziotto dai comportamenti poco ortodossi, e Kevin Dunne, amico di vecchia data ed ufficiale di Marina nello staff del ministro della difesa.